2014年我國全社會用電量和發電設備利用小時數雙雙回落，與GDP增長出現較大背離，業內關于“電力產能已經過剩”，“電力投資將減速”的預測也不脛而走，但近日兩會發出的“聲音”讓我們看到了電力行業的新契機：用電量短期放緩無礙電力投資高增長。

國家能源局發布的數據顯示，2014年全社會用電量5.5萬億千瓦時，同比增長3.8%。這一數據比2013年7.5%的增速大幅回落3.7個百分點，創下2003年以來的新低。

從發電設備利用小時數上看，全年6000千瓦及以上電廠發電設備累計平均利用小時為4286小時，火電設備平均利用小時為4706小時，分別同比下降235小時和314小時。

發電設備利用小時數是判斷產能是否過剩的主要指標。一般火電設備平均利用小時是以5500小時作為基準線，2014年火電平均發電小時數低于這一標準，說明發電裝機設備利用率有所下滑。

值得注意的是，2014年中國GDP同比增長7.4%，全社會用電量增速和發電設備利用小時數雙雙下降與GDP增長出現較大背離，這是否意味著電力需求的拐點已經出現，電力投資即將減速?

電力投資具有明顯的周期性特征，一項電力投資從動意到發電、上網，時間跨度可能達到五六年。“前些年電力需求放緩時，投資審批也放緩，結果經濟發展到高峰時，只能拉閘限電。所以，電力建設必須保持適度的超前性。”全國政協委員、中國國電集團原總經理朱永芃表示。

全國政協委員、國家電網公司董事長劉振亞認為，從長期看，我國能源電力需求將繼續快速增長。與我國經濟進入中高速增長新常態相一致的是，全社會用電量也將維持一個較高的需求量。

劉振亞列出了一組數據來佐證這一觀點：我國全社會人均用電量還不到4000度，不及經濟合作與發展組織國家的一半。按現在的電力投資增速，預計到2050年，我國人均用電量數據也僅比現在經濟合作與發展組織國家水平高一點。

劉振亞認為，我國電力投資要進一步加大力度，不能因為社會用電量增速下降，就減少電力投資，尤其是智能電網等代表世界潮流的電力設施投資更不能減速。

值得注意的是，2014年我國電網建設投入達4118億元，同比增加6.8%。而國家電網公司2015年計劃投資4202億元建設電網，同比增幅達24%，投資金額創歷史新高。

雖然2014年中國電力消費增速與GDP增速出現了較大背離，但從2015年電力投資力度來看，電網投資并未減速，而為了達成國家規劃的人均用電量目標，未來幾年電力投資力度有望進一步擴大。