:隨著煤炭供應偏緊、煤價偏高形勢的延續(xù)，發(fā)電企業(yè)為冬季的供暖季一籌莫展。

《中國經營報》記者了解到，東北等地需要冬季供暖的省份，發(fā)電企業(yè)早已與煤炭和鐵路總公司聯系，但得到的答復并不樂觀。

發(fā)改委價格司巡視員張滿英向記者表示，“我們正在采取措施，緩解這一問題。”

資源、運力均告急

“前一段時間，我們幾個發(fā)電企業(yè)在一起開會，都在反映今年煤炭供應的問題。”一家央企遼寧分公司人士向記者表示，“現在預訂冬季的煤，能感覺到供應很緊張，基本買不到。”

數據顯示,按5500大卡動力煤計算,2017年1~6月平均價格約611元/噸，對比2016年全年均價471元/噸，整體抬升29.72%。

目前，煤炭價格的上漲仍在持續(xù)。

不僅僅是煤炭供應告急，“我們和鐵路總公司在商議運輸的事情，他們給的答復是，運力也非常緊張。”前述人士表示，“鐵總的理由主要是運力受限，承運糧食等多種原因。”

該人士向記者透露：“在上一年度的供暖季中，就已經發(fā)生在煤電供應緊張的情況。”

據了解，在東北等高寒地帶的供暖季通常持續(xù)在10月至第二年的5月。

前述人士向記者形容煤炭供應的緊張程度，“上一個供暖季快結束的時候，我們心里已經焦慮，但是儲備的煤，剛剛好夠供暖。幸好也沒有遇上極寒天氣，如果下大雪，氣溫驟減，就可能會發(fā)生大面積暫停供暖事件。”

不僅僅在遼寧省，黑龍江省一家發(fā)電企業(yè)人士透露，“我們在年初供暖季的時候，煤炭也非常緊張，后來向當地政府打了報告，要求力保煤炭供應，才得以緩解。”

東北和內蒙古，均屬產煤地區(qū)，但是供應卻成為難題。

“2016年，內蒙古的褐煤基本不能進入黑龍江，但是，由于現在煤炭供應緊張，這項要求也放開了。”前述人士表示。

褐煤是煤化程度最低的礦產煤，燃燒時對空氣污染嚴重，一般被認為是低質煤。

前述遼寧發(fā)電企業(yè)人士也向記者證實，“原先有一項政策，是低質煤運輸距離在600公里以內，但是由于現在煤炭存在缺口，實際上沒有執(zhí)行這項政策。”

對于遼寧和很多內陸地區(qū)而言，另外一個根本性的壓制是，“很多內陸地區(qū)的發(fā)電廠，都需要長距離運輸燃煤供應。”

該人士指出，“比如內蒙古和黑龍江的煤，運到內陸的發(fā)電站，要經過幾個省，現在大家都缺煤，還沒等運到遼寧，就被買光了。”

相比較而言，沿海的發(fā)電站，可以使用澳大利亞的進口煤。

水電不足推高煤電

在迫不得已的情況下，一些煤電企業(yè)只能向當地政府求救。

另一家北方地區(qū)的發(fā)電企業(yè)向記者表示，2017年上半年是一個“驚心動魄”的供暖季。

“我們是一個四線城市的熱電廠，實在買不到煤了，只好給當地政府打了幾個報告。”該企業(yè)人士表示。

最后，不得不采取極端方式，保障煤炭供應，“當地把一個計劃關停的煤礦，又重啟生產了一段時間。”

據《礦業(yè)界》統(tǒng)計，2016年我國煤炭行業(yè)退出或擬退出煤礦數量達1688家，退出產能達25114萬噸/年。發(fā)改委數據顯示，2017年上半年共退出煤炭產能1.11億噸，完成年度目標任務量的74%。

發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程表示，“煤炭出現階段性供應偏緊和價格波動，原因是多方面的。”

他分析認為，“一是經濟回暖帶動煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產品產量快速增長，1~5月，全國火力發(fā)電同比增長6.4%，粗鋼產量增長4.4%，帶動電煤消耗同比增加6000萬噸以上，增長10.3%。”

此外，發(fā)改委曾多次強調，2017年水電產量嚴重不足，“今年以來主要流域來水偏枯，截至6月上旬，全國重點水電廠蓄能值同比下降27.2%，水電出力持續(xù)較大幅度負增長，必然導致電煤消耗增加。”嚴鵬程表示。

“一些煤炭調入省份產能退出力度確實比較大，超過了預期，這雖然有利于提高行業(yè)集中度，但也打破了多年來形成的資源和運力配置平衡，給穩(wěn)定煤炭供應帶來了新挑戰(zhàn)。”

發(fā)改委力保供應

由于經歷過“驚心動魄”的年初供暖季，2017年~2018年的冬季供暖季，對熱電廠而言，預期是非常“焦慮”的。

“我們找能源管理部門，已經預測今年的冬季天氣狀況，一旦下大雪等極端情況出現，煤炭的供應就會出現問題。甚至，露天煤礦都可能會停產，煤炭供應更加緊張。”上述熱電廠負責人表示。

發(fā)改委價格司巡視員張滿英向《中國經營報》記者表示，“我們正在采取措施，緩解這一問題。”

發(fā)改委也認為，“主要產煤地區(qū)加強安全環(huán)保執(zhí)法檢查，一些不符合要求的煤礦停產整改，客觀上也對正常生產供應帶來了一定的影響。”

發(fā)改委振興司的人士向記者透露，“現在普遍要求年產30萬噸以下的煤礦要進行關停，個別地區(qū)的調整為年產10萬噸以下的煤礦進行關停。”

發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程表示，“發(fā)改委正在統(tǒng)籌做好供需平衡。”

“督促指導主要產煤地區(qū)，在增減掛鉤、減量置換前提下，有序推進建設煤礦項目核準審批手續(xù)辦理，嚴格按標準對部分優(yōu)質產能煤礦重新核定生產能力。同時，加快具備條件的煤礦試生產和竣工達產，持續(xù)增加有效供給。”嚴鵬程表示。

此外，他還表示“增加運力協調保障。加強運輸調度協調，增加港口、煤炭偏緊地區(qū)和庫存偏低企業(yè)的調入量，進一步改善供需關系。”

此外還將“促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)。完善清潔能源優(yōu)先發(fā)電計劃，促進跨省跨區(qū)電能交易配置，實現新能源優(yōu)先上網和全額保障性收購”。

據了解，上半年一個核電省份的核電上網交易電價已經低于煤電價格，“這么低的價格，對我們煤電企業(yè)是一個打擊。上網電價的額度基本讓核電占去了相當大的份額。”煤電企業(yè)人士向記者表示，“煤價上漲，煤電價卻賣不出高價。”