3月9日，全國兩會上，福建代表團的王美香等18位全國人大代表、雷春美等16位全國政協(xié)委員分別聯(lián)名向大會提交了關于加快建設福建特高壓交流工程的建議。代表、委員們認為，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是福建的一大優(yōu)勢，也是一張最為亮麗的名片。要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏，必須推進能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引入外來電力。
　　這代表了一種呼聲：調(diào)整中東部地區(qū)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)勢在必行。全國政協(xié)常務委員、國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書記劉振亞提出，我國能源發(fā)展應堅持以電力為中心的大能源觀，實施“一特四大”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，并通過“以電代煤、以電代油、電從遠方來”的舉措來應對霧霾。
　　加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)跨區(qū)消納清潔能源
　　鑒于我國大量火力發(fā)電在中東部產(chǎn)生了污染，兩會上，代表、委員都希望污染嚴重的地區(qū)降低煤炭的使用，而電力缺口可以用清潔能源彌補。
　　全國政協(xié)常務委員、工信部原部長李毅中建議，關閉大量中小型火力發(fā)電廠。因為這些企業(yè)耗能大，污染嚴重，產(chǎn)能低。他說，沿海經(jīng)濟發(fā)達的城市，因?qū)﹄娏π枨蟠螅�多年前上馬建設了很多中小型火力發(fā)電廠，這些發(fā)電廠污染了當?shù)丨h(huán)境。取締部分火力發(fā)電廠后，如何補充不足電能？應實行西電東送。國家應在清潔能源資源豐富的西部建立更多的風力、太陽能等環(huán)保發(fā)電廠，將多余的電力輸送到東部沿海去。
　　但是，目前我國跨區(qū)電網(wǎng)建設仍然滯后，在全國范圍內(nèi)配置資源的能力仍然不強。一項測算顯示，在現(xiàn)有的電網(wǎng)條件下，“十二五”第一批擬核準風電項目投產(chǎn)之后，蒙東、蒙西、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、冀北將出現(xiàn)15%以上的棄風。
　　可以說，如何解決風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模、遠距離外送問題，是目前我國清潔能源開發(fā)利用的特殊難題。也因此，加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，在更大范圍優(yōu)化配置資源是必然選擇。
　　全國人大代表、青海海西州州長諾衛(wèi)星表示，青海太陽能資源豐富，可開發(fā)利用荒漠化土地面積超過20萬平方千米，具備建設國家大型太陽能發(fā)電基地的資源條件。而實現(xiàn)光伏大規(guī)模開發(fā)送出，離不開特高壓電網(wǎng)建設。
　　“特高壓為大型電源基地發(fā)展和PM2.5超標治理提供了有力支撐。”全國政協(xié)委員、華東理工大學實驗室與裝備處處長藍閩波認為，特高壓使清潔能源大規(guī)模輸送成為可能。規(guī)模化開發(fā)利用大型水電、核電、可再生能源發(fā)電等清潔能源，對于推動我國能源低碳化進程，具有顯著作用。
　　全國政協(xié)委員、中廣核集團黨組書記、董事長賀禹對特高壓的資源配置作用表示贊賞，他說，“通過幾年的努力，我國風電并網(wǎng)容量已經(jīng)達到世界第一，這與特高壓的資源配置能力分不開，相信特高壓日后能夠承載更多清潔能源，在調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、降低霧霾上發(fā)揮更大的作用。”
　　根據(jù)國家電網(wǎng)公司規(guī)劃，從今年起的8年間，將投產(chǎn)特高壓線路9.4萬千米、變電容量3.2億千伏安、換流容量4.6億千瓦，到2015年、2017年和2020年，分別建成“兩縱兩橫”“三縱三橫”和“五縱五橫”特高壓“三華”同步電網(wǎng)，同時到2020年建成27回特高壓直流工程。屆時，東中部地區(qū)受入電力流達到3.5億千瓦，每年輸送電量達1.6萬億千瓦時，占當?shù)赜秒娏康?0%左右。
　　輸煤輸電并舉讓煤從空中走
　　據(jù)統(tǒng)計，我國目前共有火電裝機容量8.2億千瓦，其中5.4億千瓦集中在中東部。而這一比例的背后，是大量的煤炭輸送，這也造成了我國鐵路公路運力緊張。如果我們換一種思路，在煤炭資源產(chǎn)區(qū)發(fā)展坑口電廠，一方面可以減少煤炭運輸污染，減少運輸中的尾氣排放；另一方面可以減少中東部地區(qū)火電數(shù)量，減輕東部城市霧霾壓力。
　　全國人大代表、江西省電力公司總經(jīng)理秦紅三告訴記者，國家電網(wǎng)公司當前計劃建設的特高壓入贛工程如期建成后，2015～2020年江西可從省外接受最大電力600萬～1200萬千瓦，相應可減少省外原煤調(diào)入量1212萬～2424萬噸，減少二氧化硫排放1.7萬～3.5萬噸/年，有利于保護江西的青山綠水，助推江西實現(xiàn)綠色崛起。
　　不僅是東部，西部希望提高輸電規(guī)模的呼聲也不容忽視。2011年，我國主要產(chǎn)煤大省內(nèi)蒙古和山西的原煤外運率高達62%和68%。而變輸煤為輸電，則可以大大減輕煤炭運輸壓力。
　　如今，作為特高壓交流示范工程落地省份的山西，已經(jīng)嘗到了跨區(qū)輸電的甜頭。在本次全國兩會上，山西代表團向大會提交全團建議，在山西省加快建設1000千伏特高壓后續(xù)工程和電源配套項目，突破運力“瓶頸”，由山西向全國各地輸送更多電力能源。全國人大代表、山西省發(fā)改委主任王賦介紹，輸電對山西GDP的貢獻為輸煤的6倍，輸電的就業(yè)拉動效應為輸煤的2倍。
　　全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席梁鐵城則強調(diào)了迫切要求：“內(nèi)蒙古的大型能源基地距離華北、華中、華東等負荷中心約600千米至1500千米，是特高壓輸電的經(jīng)濟合理距離，希望真正實現(xiàn)‘煤從空中走’，盡快建設特高壓電力外送通道。”
　　今年2月公布的國務院能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，進一步明確了“堅持輸煤輸電并舉，逐步提高輸電比重”的能源發(fā)展戰(zhàn)略。
　　國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華最近的研究成果顯示，通過大力發(fā)展特高壓跨區(qū)輸電，促進清潔能源發(fā)展與輸煤輸電并舉，2015年與2020年電力行業(yè)對東中部地區(qū)PM2.5污染的影響程度將分別降低27.5%與30.3%。我們期待這一天早日到來。